乱世桃花逆水流

史称《建言十策》。

这是一个相当全面的治理洛阳及河南府的纲领，从赋税到礼制到吏治兵制无一不包，方方面面无一不周全。更何况，提出建言的是萧岚。

萧岚是谁，那可是孤身一人说下洛阳城的大功臣。朝廷上下都这么传。

隆平本是先帝年号，但依李世默的意思，东都以皇宫二城为首，以下各级官吏行政通用文书依旧以隆平年号纪年。自己则以先帝之子宣王的身份，代行国政。

另外，李世默与众臣同议先帝谥号。依《谥法》:“恭仁短折曰哀。”故追谥先帝李若旻为哀帝。

依《谥法》，蚤孤短折曰哀，恭仁短折曰哀，其实哪点都和先帝沾不上边。先帝年近半百而崩，全然不存在什么早亡而功业未竟之事。归根到底还是李世默要体面，先帝执政的自安和元年至隆平十四年，一场鸡飞狗跳接着一场，北方外敌反复入侵，内部朝政一塌糊涂，藩镇节度各自为政。

原本的洛阳县令彭士元则是直接升至河南府少尹，相当于一州司马，管理东都兵马粮草事宜。

祁法新则是升河南府牧——牧是秦汉古官，至有唐一代，府牧一般由亲王代领，但不直接管理辖地，由府尹知府事。祁法新由尹升牧，名号品秩都高了一大截，但实权基本不变，还是管着河南府大小民政事务。

河阳节、东都折冲府和秦岭遗兵则全部重新打散重编。河阳节的大部分和秦岭遗兵则改编进入十六卫，由梅如生任大将军，管理皇宫二城卫戍。关河任东都折冲府都尉，协理洛阳城坊事宜。

至于各级军官，则完全核定军功安排。

依军功排就有一个问题，秦岭上下来的那帮大老爷们，久的可从薛将军在灵武节时算起，就算按去年一年的军功算，各个在关中都跟着李世默打过西突打过北燕打过天师道叛军。不论胜败，活下来的哪个不是军功赫赫。

河阳节人虽多，但说到打仗，那就只有隆平四年打河朔三镇打过一次，其余的，就剩下去年十月攻克洛阳，如果这也算军功的话。

六部尚书则基本保留了长安朝廷固有的人事安排。杨秉廉任刑部尚书，裴济任工部尚书，徐天楷任兵部尚书，蒋其华任礼部尚书。至于吏部和户部，当年在长安，李世默代行吏部尚书之责，李世训代领户部尚书，如今李世默主政，李世训已死，就空置下来了。

这好办，户部就先让户部侍郎凑合着。至于吏部，李世默手底下毕竟还有一个在吏部浸淫多年的幕僚薛珩在，他又把薛珩提回了吏部侍郎的位置，先干着再说。

中书门下则因为没有合适的人选空缺，一群人先搭的草台班子，就由李世默直属六部尚书维持整个东都机构的运转。

李世默启封东都皇宫二城之后，李若昭就搬到宫城，也就是紫微宫去住了。本来洛阳城西还有上阳宫，但李世默的意思是一切从简，不费人力，上阳宫就暂时荒弃着，等待以后再用。

李若昭醒过来，修整了五天才勉勉强强能下地坐着。她在紫微宫溜达了一圈，觉得宫城东北角的流杯殿僻远、安静，还有曲水流觞的水塘——当然，东都荒废，还没引水进来。但总的来说，还算舒服。

人还是怕冷，一天到晚都裹着厚厚的驼绒毯。明明已入初春，东都上下，也只有李若昭这儿还生着火盆。

好在东都太医院的仓库里居然还剩着各种草药补品，半死不活的命就这么拿药吊着。

不过花语最近都不咋来，来的时候就催促李若昭把药赶紧喝了。

李若昭也不说话，就捧着那碗黑漆漆的药汁，小口小口把熬得像毒药的液体往下咽。

花语在那头磨了些药粉，一抬头，看见默不作声的李若昭已经把药喝完了。

“等会儿，大小姐你长大了呀，喝药都不用糖了。”

要糖，这是这么多年李若昭喝药的习惯。她怕苦，怕得要死，喝了二十几年的药还是怕。自从有了花语，李若昭发现喝药居然还有糖吃，从此之后，关于各种零嘴、糖果的争执，伴随着她与花语相识的十年。

李若昭把细白的瓷碗轻轻地放回桌上，对于花语的大惊小怪，很平静。

“还好，不苦，用不着。”

萧岚上任洛阳县令前一天，还是在李若昭这儿四处游手好闲地晃晃悠悠，外面传得沸沸扬扬的《建言十策》好像与他无关似的。

他也不说话，就蹲在李若昭房间门口，美其名曰，“侍疾”。

李若昭魂不守舍地把药喝完，发现花语又在收拾药箱，看样子准备出门。

“最近你是有什么事吗？”

花语把药磨完，背着药箱就准备往外走。她耸耸肩，朝李若昭撇撇嘴，摊手表示一脸无奈。

“王妃有孕了，四个月。之前毫无准备，现在什么药啊，检查啊，都要从头准备起。”

最终把国祚二百八十九年的李唐折腾到献长安投降。

既然李世默替他爹要面子，下面的人也不敢拂了他的意思，就依了“哀”这个谥。

其九，疏浚运河，恢复和东南九镇的商路。

其十，规划洛阳城及其周边的用地类型，北部邙山辖制黄河走向，故鼓励北部邙山民众广种树保持水土，开发洛阳以东以南的土地耕种。

其五，广开言路。

隆平十五年三月初一，李世默率众启封东都洛阳皇宫二城，将从秦岭带下来的长安朝廷旧部官署迁至皇城。

李世默不称王称帝，其姑母熙宁长公主李若昭还是继续长公主的叫着。

总之，在虚名上，一切从简，减少因为名号变更落实到行政文书上带来的成本。

其二，减少东都各类礼仪活动，免除东都及其附近三年的徭役。

其六，整顿吏治，加大对贪腐的惩治力度，没收来路不明的土地。

其七，整顿地制，安定流民。

其八，整顿兵制，调整河阳节、东都本土与秦岭遗兵的关系。

总的来说，共计十策:

其一，劝课农桑，轻徭薄赋。

看得出来，李世默对此很满意，给萧岚安排了一个天大的差事——

洛阳县令。

其三，重开科举，开通士人晋升之途。

其四，在开成十二经的基础上加《孟子》，共计十三经，并以此为科举的基础。

在李世默搬进皇宫二城的第二天，兰陵萧氏二公子萧岚以白衣之身上书李世默，痛陈时政，并据此提出一系列的意见，直达天听。